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2006年上半年人事工作总结
录入时间：2006年9月20日18:19
　　半年来，人事工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，紧紧围绕省局、市局党组的工作思路，深化干部人事制度改革、全面贯彻新时期党的组织路线和干部政策，进一步规范系统组织人事工作，突出重点，抓好落实，努力开创系统人事工作格局。现将上半年的工作总结如下：
一、上半年工作情况
（一）积极稳妥地做好了机构改革工作
2005年10月份以来，按照《河南省省辖市以下工商行政管理系统机构改革实施方案》（豫工商[2005]166号）、《河南省省辖市以下工商行政管理系统机构改革人员定岗分流实施意见》（豫工商[2005]167号）文件要求，结合系统实际，认真组织实施了机构改革工作，超额完成了上级确定的人员精简14%的目标。全系统行政人员由机构改革前的1556人精简到1288人，共分流人员268人（其中提前退休260人，编外离岗8人），精简比例达到了17.8%。超过定岗年龄人员中，办理提前退休手续的达到了96.8%。全系统还根据《关于印发安阳市工商行政管理系统机构设置和人员编制规定的通知》（豫编[2005]116号），进行了机构调整和职位设置，并于今年元月份将所有在职人员和离退休人员的名册以台帐形式上报省局备案。现在我局基本完成了机构改革工作，初步达到了精简人员、优化结构的目的，为提高工作效能，促进职能到位，建设高素质的工商行政管理干部队伍奠定了良好的基础。
(二)对部分科级干部进行了调整
去年年底全省进行了工商体制改革，一大部分老同志提前退休，系统科级干部岗位出现了空缺，一部分同志思想产生了波动，以致正常工作受到了影响。针对这种现象，市局党组于5月中旬对部分科级干部进行了调整。共提拔正科级干部5人，副科级干部2人，平级调整科级干部6人。
这次干部调整的总体思路：一是积极稳妥，分步实施。二是以编定岗，留有余地。三是逐次递进，一般不一步到位。四是统一调整，兼顾均衡。五是坚持轮岗，任职回避。六是注重能力，兼顾资历。七是既尊重群众基础，更注重工作表现。八是减少兼职。
在干部选拔过程中，市局党组始终坚持正确的用人导向，统一标准，严格程序，注重选拔那些德才兼备、政绩突出的人；选拔那些不跑不要、踏实肯干的人；选拔那些有基层任职经历、有基层实践经验的人；选拔那些群众公认、品德高尚的人；选拔那些组织纪律性强、能上能下，经受住长期考验的人。在系统树立起良好的用人导向，支持认真工作的人，亲近苦干实干的人，关心成绩突出的人，器重德才兼备的人，举荐年轻有为的人，遏制跑官要官的人，以正确的用人导向，把队伍带好，把政风搞正。
党组研究确定后，人事科根据党组决定，组织做好了任前谈话工作，对提拔和交流的干部下发了任职文件，对正科级干部的调整到省局进行了备案。目前，新调整人员已基本到位。
(三) 做好了干部选拔任用工作的自查工作
根据省局《关于对学习贯彻〈党政领导干部选拔任用工作条例〉和干部选拔任用工作情况进行检查的通知》（豫工商党[2006]12号）精神，我局对全系统2004年元月以来学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《条例》）和干部选拔任用工作情况进行了认真自查。
两年来，我局认真组织了对《条例》的学习宣传。《条例》颁布实施后，我们精心组织，严密部署，深入开展了《条例》的学习宣传活动。一是领导干部带头学习。市局党组和各县（市）、分局党组均制定了学习计划，明确了学习章节，列出讨论题目，专门安排时间，集中进行学习讨论，确保各级领导干部学习得深入，领会得透彻，并会宣讲。二是人事部门认真学习。市局人事科把学习《条例》作为练好业务基本功的重要教材，组织系统人事部门的同志认真学习了《条例》的有关知识，使之能熟练掌握选拔任用干部工作的原则、条件、程序、纪律等各项要求和操作办法。在“树组工干部形象”集中学习教育活动中，我们于2004年7月7日至10日，组织全系统30余名人事干部进行了集中培训。集中培训期间，坚持做到了专题辅导与自学相结合、讨论发言与撰写心得体会相结合、展览笔记与考试相结合。通过集中学习培训，广大人事干部进一步掌握了《党政领导干部选拔任用工作条例》的内容，提高了政策水平和业务素质。三是采取多种形式，促使广大干部学习《条例》。除组织好领导干部和人事部门工作人员的学习外，我们还在广大干部中大力开展了学习宣传《条例》活动，通过广大干部对《条例》的学习和掌握，使之能监督和帮助党组更好地做好干部选拔任用工作。
在完善制度建设，加强干部监督方面，按照省局的要求，我们结合系统干部人事管理的实际，制定、完善系统干部人事制度，进一步规范了人事工作程序，加强了干部管理，推进了干部交流，为优秀人才脱颖而出创造了良好环境。一是严格落实备案制度。每次科级干部调整后，我们就及时向省局上报备案，确保了备案工作的及时性。二是加强干部监督检查。我们对下级报来的干部任用事项严格把关，认真审查，对超职数配备干部以及用人失察失误等问题，坚决予以纠正，强化了上级党组织对下级党组织干部选拔任用工作的监督。三是进一步规范系统人员调配。为加强系统人员管理，2005年，按照《国家公务员暂行条例》和《河南省工商行政管理系统人事工作暂行办法》及有关规定，结合系统干部人事管理的实际，制定了《安阳市工商行政管理系统人员调配管理办法》，对人员调入、调出，军转干部、退伍士兵的接收和安置等工作作了明确规定，进一步规范了系统人员调配工作。四是创新股所级以下干部选拔使用管理办法。2005年，我们积极创新干部选拔任用新机制，制定了《安阳市工商系统股所级以下干部选拔使用管理工作暂行办法》，在系统大力推行竞争上岗和双向选择，对干部选拔使用中的民主推荐、素能测评、组织考察、双向选择等几个关键环节进行了大胆改革和创新。
（四）圆满完成了2005年度考核工作
2005年底，省局《关于认真做好2005年年度考核工作的通知》（豫工商[2005]201号）下发后，我局在全系统下发了《关于2005年度公务员及事业单位人员考核工作的通知》，就2005年度考核工作的指导思想、考核对象、方法步骤、时间安排、要求等做了明确的部署。整个考核工作于2005年12月19日全面展开，历时20余天，到2006年1月13日结束。共分六个步骤进行：一是进行动员部署；二是个人总结；三是进行个人述职和民主测评；四是市局党组研究确定考核等次；五是将考核结果进行公示；六是审核备案。
全系统共有1656人参加了2005年度考核，在各单位考核推荐的基础上，经市局党组研究，对参加考核的1656名同志确定了考核等次。其中行政人员1556人，事业人员100人；行政人员优秀等次201人，称职等次1348人，不定等次4人，缓定等次3人，优秀等次比例为12.9%；事业单位人员优秀等次7人，合格等次92人，不定等次1人，优秀等次比例为7%，考核结果基本上反映了考核人员德、能、勤、绩、廉等方面的表现情况。
（五）对请销假制度落实情况进行了检查
为加强队伍管理，建立规范有序的工作秩序，建设高素质的工商行政管理干部队伍，于3月初下发了《关于对请销假制度落实情况进行检查的通知》，对检查请销假制度落实情况进行了安排部署。一是单位自查。先由各单位组织人员对本单位落实请销假情况进行检查，对自查中发现的问题进行纠正和落实。二是市局组织检查。市局抽调人员组成检查组，分单位进行检查。三是总结与处理。检查结束后，市局对各单位执行考勤制度、工资政策中好的方面和存在的不足进行了通报，并针对存在的问题提出了具体要求，进一步重申了请销假制度。
（六）组织了工人技术等级岗位考试工作
为加强机关事业单位高技能人才队伍建设，进一步提高技术工人技能水平和综合素质，根据市人事局《关于2006年机关事业单位工人技术等级岗位考核考务工作的通知》精神，组织系统事业单位符合考核条件的11名技术工人，积极参加2006年工人技术等级岗位考核考务工作。
（七）对全系统使用临时工情况进行了检查
根据市局《关于严格控制使用临时工的通知》（安工商[2004]87号）精神，市局于4月份对系统各单位使用临时工情况进行了调查。目前，城区各单位共使用临时工52人，比2004年减少14人。但有的单位原有临时工减少后，未经市局同意，擅自聘用临时工，共聘用5人。对此，已责令单位立即进行整改，对擅自聘用的临时工予以清退，并写出检查上报市局。
为杜绝今后有类似情况，市局重申了有关规定，严格控制临时工数量，严格使用临时工范围，严格审批程序。对违反规定的单位，市局将按当地最低工资标准扣减经费，同时要追究主要领导的责任。
（八）配合省局做好了计算机专业人员招聘工作
5月初，省局下发了《关于做好全省工商系统信息中心专业技术人员招聘工作的通知》，决定面向社会公开招聘计算机专业技术人员。根据省局统一安排部署，我们精心组织安排了报名工作。一是认真进行宣传。省局发布招聘公告后，我们在系统各单位张贴了招聘简章，进行了广泛宣传，并对来电、来人咨询招聘事宜进行了详细解释。二是严格审查把关。报名过程中，我们对报名人员进行了严格审查，对年龄、学历、专业等条件不符合的，坚决不予报名。最后，对符合条件的81人办理了报名手续，并将有关资料汇总后上报省局。三是发放准考证。准考证制好后，我们及时进行了发放，对因疏忽忘记领取准考证的，我们又电话通知其来领取。最后，除2人弃权不考外，其余79人均顺利领取了准考证。经笔试后有6名同志进入了面试。经面试和计算机操作考试，最后有2名同志被录用。
（九）做好了干部档案审核的自查工作
为认真落实省委组织部豫组通（2005）12号《关于在全省开展干部档案审核工作的通知》和省工商局的具体要求，加强干部档案管理，提高干部档案质量，推动干部档案科学化、规范化、信息化建设，更好地为干部管理工作服务，在上次干部档案整理的基础上，对全系统干部档案审核工作进行一次全面自查，准备迎接省局的检查。
这次干部档案审核自查的范围是全市工商系统现职所有干部的人事档案。自查采取分组互查的方法进行，由市局抽调部分县局、分局有关人员进行互查。采取两个单位一组，对干部档案逐档逐份逐页检查审核，严格按照《河南省干部档案审核工作检查验收评分表》打分。自查中，对审核出的问题逐一进行了登记，对检查出来的问题提出了解决办法，由各单位负责整改。目前，互查工作已经结束，各单位正在积极进行整改。
二、下半年工作打算
（一）进一步加强领导班子和基层队伍建设。深入学习贯彻“三个代表”重要思想和十六届五中全会精神，进一步巩固和扩大先进性教育成果，不断提高领导班子和党员干部的思想政治素质。积极推进人事制度改革，创新激发队伍活力，稳定基层队伍，召开一次基层建设经验交流会，探索创新基层人事管理的方法和途径。
（二）进一步加强人事部门自身建设，完善保持公道正派的长效机制。不断增强政治意识、大局意识、责任意识和服务意识，提高人事干部政治鉴别、政策运用、知人善任、拒腐防变的能力；进一步探索人事干部经常受教育、人事部门树立良好形象的新途径，把“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”的要求落到实处。
（三）加大干部监督工作力度。认真贯彻《中国共产党党内监督条例》，加强对各级领导班子、领导干部的监督，实现党内监督的制度化、程序化。对《干部任用条例》贯彻执行情况进行经常性的监督检查，加大对选人用人上不正之风的查处力度。要加强与纪检监察部门的联系、沟通、协作，形成监督合力，增强监督效能。
（四）积极做好《公务员法》的贯彻实施工作。下半年要把学习贯彻《公务员法》作为人事工作的一项重要内容，要根据上级安排，全力做好公务员登记和工资制度改革工作。
（五）认真做好《党政领导干部任用工作条例》的贯彻落实和人事档案管理工作，迎接省局的检查验收。
文章出处：安阳市工商局人事科
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